參考答案：B,C,D

【解析】BCD[解析]首先這種回避制度是有因回避，因此都應(yīng)有具體理由。所以，A項(xiàng)被排除。回避制度建立的目的是為了確保行政行為形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人員與其所作出的行政決定之間沒有利害關(guān)系，保證行政人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對于與該行政人員有其他關(guān)系的，必須以可能影響公正裁判為必要。