參考答案：D

【解析】公共政策是指社會公共權(quán)威在一定的條件下，針對一定的對象，為達到一定的目標而制定的行動方案或行為準則。其表達形式包括法律法規(guī)、行政規(guī)定或命令、國家領(lǐng)導(dǎo)人口頭或書面的指示、政府規(guī)劃等。故選D。