下行為中不屬于行政行為的是()。

A.某國家機(jī)關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同

B.某省技術(shù)監(jiān)督局對所轄境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的行為予以處罰

C.國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會根據(jù)原關(guān)系人申請，宣告某專利權(quán)無效

D.工商行政管理機(jī)關(guān)為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照